切准市场脉搏  创新管理思路

                ——市造价站落实科学发展观，求真务实开展造价管理工作

今年以来,为贯彻落实各级党委的安排部署,我市各行业正如火如荼的开展学习实践科学发展观的活动,乌鲁木齐建设工程造价管理站从坚持科学发展，以人为本，促进社会和谐的理念出发,进一步厘清造价管理工作思路,抓住影响市场发展的主要矛盾，及时开展了造价疑难问题处理、建筑材料价格风险费用计取的指导、定额人工单价信息调查测算、建材价格信息的调查发布、城市住宅造价信息的测算、造价咨询单位差别化管理等一系列切合市场需求的工作，为我市建筑市场的健康发展和工程计价活动的规范运作提供了有力的技术支持。

一、解决市场疑难，强化市场指导作用

随着近年来我市建筑材料、工艺发展的日新月异和造价从业人员的新旧更替所带来的一系列造价疑难问题，市造价站广泛调查市场，通过多次的专家论证，最终形成、发布了《关于对工程造价疑难问题处理的意见》，力求从对完善计价依据体系的角度出发，对计价过程中普遍存在的疑难问题进行全面、系统的解答,以指导我地区工程计价工作。

去年下半年起，部分主材价格持续上涨，远远超出有经验的发、承包商能预见的范围，严重影响到在建工程的顺利实施，市造价站针对我市实际，及时转发了《关于建筑材料价格风险费用计取的指导意见》，在施工合同备案过程中指导承发包双方合理分担价格风险、提高抵御风险的能力，切实维护建筑市场的稳定和承发包双方的合法权益。

二、以人为本，全心全意为人民服务

建筑施工企业人工费倒挂现象严重，影响了建筑施工企业的生存和整个建筑市场的有序发展。针对我市定额计价工程量大、定额人工费单价偏离市场人工单价的实际情况，市造价站在全疆首开先河，开展了定额市场人工单价信息的调查、测算、发布工作，为我市建设市场各方主体合理确定人工费水平，保障工程款及农民工工资的足额支付提供了有力的技术支持。同时还充分发挥专业优势，积极参与、调解农民工工资及拖欠工程款的案件。

长期以来，我市建筑市场各方主体对一个能够提供全面、系统造价信息的专业平台有强大的需求。市造价站利用现有的造价期刊的平台，努力为社会、企业和个人提供全面及时的建设工程造价信息服务。采集发布建材价格信息已从原有的九大类，300余品种增加到现在的二十一大类,3500余品种；并定期发布行业动态、相关法律法规政策信息和我市各类建筑工程的造价指标。通过造价站的不懈努力，造价期刊已经逐渐成为乌鲁木齐地区建设主体了解和掌握市场造价迅息的必备刊物。市造价站还认真配合委电子政务工作的开展，积极跟进、督促造价信息网的建设，目前信息网建设工作已进入调试阶段，即将为我市建筑市场提供更为方便、快捷的信息交流和发布平台。

市造价站还开展了城市住宅工程造价信息的测算上报工作，目前该工作处于信息积累阶段，待运行较为成熟后将向市场公布，以帮助政府主管部门及市场各方主体及时了解住宅建设工程的价格动向。

三、因地制宜，深化行业管理工作

    工程造价咨询单位及工程造价专业人员的业务水平、工作质量、职业道德，都会对工程造价成果文件的质量产生很大的影响，进而影响建设各方的合法权益，影响整个建设市场的秩序。多年来, 市造价站始终坚持实事求是的原则，采取监管和引导并重的方式开展造价咨询行业的管理，广泛开展调查研究工作，出台了一系列规范工程计价行为和执业行为的文件和规定。仅今年就对51家造价咨询企业进行了调研，占全市总数近一半，根据调研情况适时调整工作思路，大胆尝试差别化管理模式，对连续三年考评先进的单位，适当放松日常管理；对存在业绩质量、执业信誉问题及不配合监管的单位纳入重点监管，加大监督检查力度。通过采取这种鼓励先进、鞭策落后、充分彰显人性化的管理模式，使得管理资源配置更为合理，调动了企业争优创先的积极性，对造价咨询行业的整体进步起到了良好的促进作用。通过近几年的强化监管，乌鲁木齐市的造价咨询企业从服务质量、业务素质和管理水平上都取得了显著的提高。