各建筑施工企业、监理公司、燃气公司、供热公司、建设工程质量(安全)监督站、市燃气办、市供热办：

为贯彻落实国家、自治区及我市有关安全生产会议精神，按照市委市政府的统一部署，深刻吸取安全事故教训，切实做好奥运会期间建筑施工、城市燃气和供热行业安全生产工作，保障社会公众利益和人民群众生命财产安全。现就做好奥运会期间全市建设系统安全生产工作通知如下：

一、要进一步增强做好建设系统安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感

今年以来，全市建设系统各单位、各部门认真贯彻落实国家、自治区和市委市政府关于安全生产工作的一系列要求部署，积极落实各项工作措施，建设系统安全生产形势比较平稳。但是，安全隐患依然存在，生产安全事故仍有发生。做好建筑施工、城市燃气和供热行业安全生产工作，确保奥运期间的安全稳定，事关人民群众的生命财产安全，事关社会的和谐稳定，意义和责任都非常重大。各单位、各部门要进一步提高对安全生产工作重要性的认识，切实履行安全生产监管职责，增强责任感和紧迫感，要以高度的政治责任感抓好奥运期间建设系统的安全生产工作。

二、要进一步加强组织领导，切实落实安全生产责任制

建设系统各单位、各部门要认真贯彻落实国家、自治区及市委市政府关于加强安全生产工作的有关部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强领导，明确责任，强化措施，完善制度，转变作风，确保各项安全措施落到实处。要实行安全生产责任制，一把手负总责，所有岗位一岗双责。要将安全生产监督管理工作抓紧、抓实、抓细、抓到位，切实加强对安全生产工作的领导，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，对存在的安全生产薄弱环节采取有效的防范措施，切实加强对重大危险源的管理和监控，有效预防重特大事故和恶性事件的发生，确保人民生命财产安全和社会秩序稳定，为建设平安首府、构建和谐社会、成功举办奥运做贡献。

三、要进一步采取措施，提高防范能力和应急反应能力

建设系统各单位、各部门要在分析建筑施工、城市燃气和供热行业安全生产形势的基础上，立即组织开展“拉网式”安全生产大检查，了解、掌握可能发生的各类安全事故及应对措施。要有针对性地开展有关安全生产知识的宣传教育和技术、业务培训，组织有关人员学习、了解建设系统的相关应急预案，通过培训、演习、演练等各种方式，提高建设系统广大干部群众的防范意识、防范能力和应急反应能力。一旦发生事故，应当立即启动预案，防止事故扩大，保护事故现场，及时救助受伤人员。

四、要进一步加强建筑施工、城市燃气和供热行业的安全生产工作

（一）建筑施工安全方面：施工企业要切实履行安全生产管理的主体责任，加强对施工现场安全生产工作的监督管理。各施工企业必须建立和完善安全生产责任制，按规定设置安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员。加强对一线操作人员的教育，严格执行对进出施工现场人员、车辆等的登记备案工作。同时，各总承包单位和劳务分包单位，对施工现场的所有农民工都要查验身份证，签订劳动合同，做到人名相符，数量清楚，流动合理，去向明确。要到当地派出所报集体临时户口，接受公安部门的管理。从现在开始，各施工现场对来历不明的散兵游勇，一概不得招用。要加强对现场农民工的政治宣传和爱国主义教育，让他们了解当前的社会形势，自觉遵守规章制度，配合和支持有关部门做好安全保卫工作。要把农民工业余时间的管理作为工作的重点。各施工现场要在业余时间适当安排一些活动，尽量让农民工的业余生活丰富一些。各施工现场要建立请销假制度，要教育农民工不得参与社会上的不良活动。要全面提高施工现场的文明施工程度，切实保证现场农民工的生产安全。

工程监理单位要对施工企业落实安全生产责任制及技术方案、措施进行监理，切实履行监理的安全职责。在实施监理过程中，发现存在安全隐患时，应立即要求施工企业整改，对不服从指令或存在重大安全隐患的，要及时向有关政府部门报告。

各建设工程安全监督机构在做好对在建工程项目日常监督检查的同时，要进一步加大对施工现场的检查力度，重点要对各施工企业、监理单位落实安全生产工作的情况进行监督检查，发现问题要立即监督整改，并要留有文字性资料。对发现存在重大安全隐患或拒不整改等情况的要及时上报市建设行政主管部门并予以停工。

（二）城市燃气安全方面：各燃气经营企业要认真贯彻落实市政府《印发关于加强乌鲁木齐市燃气安全工作意见的通知》、《关于液化石油气钢瓶产权转移置换的通知》精神，切实加强对场站以及地下燃气管线和燃气设施设备的管理，加大对燃气管线附近施工地段、人流密集地区等重点重要部位的巡查力度。各管道燃气企业要加强对中高压管线、调压站、调压箱、瓶组气化间等设施的巡查力度，增加巡查次数，增加夜间巡查，特别要加强无人职守的调压站、调压箱、瓶组气化间的管理。既要安全运行，又要防止人为破坏，特别是奥运期间要指定专人负责，责任到人。各液化气站要认真对待历次检查中发现的问题，并按要求进行整改，对燃气设施加强巡查，维护好燃气泄漏报警器，保持其良好状态，各液化气站必须确保夜间有人值班。各燃气经营企业要进一步加强对巡检人员落实巡检情况的督查，杜绝巡检人员不到位或弄虚作假。按照“谁供气、谁负责，谁送气、谁负责”的原则，切实加大对不合格钢瓶的检测和清除力度，强化对液化气用户特别是液化气餐饮用户用气场所及用气设施的检查。同时，市燃气办要加强对燃气经营企业落实各项措施及确保安全生产所需资金的投入等情况进行监督检查，切实保障城市燃气安全。

（三）城市供热安全方面：供热行业要按照“谁主管，谁负责”的原则，将经营企业落实安全生产责任制、部门责任制和岗位责任制作为重点来抓，保证对重点部位重要场所的安全生产工作进行监督检查，发现问题及时整改，切实做好停暖后设备设施检修安全，为保障下一供热周期的正常供暖工作打好基础。

建设系统各单位、各部门要切实按照市建委“隐患治理年”活动实施方案和安全生产百日督查专项行动工作的部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实领导责任制，强化监管力度，保证安全生产工作落实到位，完善事故应急预案，落实干部值班制度和领导带班制度，保持通讯畅通。

二00八年七月十八日